一、總對總合作成果

為促進新型農業經營主體獲得便利可得的優質金融服務、推進財政金融協同支農,國家農擔公司先后與17家銀行總行簽訂戰略合作協議,確定了“風險共擔、利率優惠、不繳存保證金”三項基本原則。

在銀擔合作方面,推進銀擔合作省級層面業務落地。協調合作銀行推動省級分行與省級農擔公司積極對接開展合作。多次與合作銀行總行商洽會談,協調解決省級農擔公司在銀擔合作中遇到的問題,推進業務落地。推動省級農擔公司與地方性商業銀行、農信社、農商行、農村合作銀行、村鎮銀行等開展合作,擴大銀擔合作廣度與深度。在深入調查摸底的基礎上,制定地方性銀行業金融機構合作指引,鼓勵各地因地制宜探索合作模式,擴大合作貸款規模,更好地為新型農業經營主體服務。

在政擔合作方面,根據國家農發辦、國家旅游局等有關部門以及地方政府部門的需求,積極探索支持高標準農田建設、鄉村旅游產品開發等領域,政策性支農的協同協作效應得到強化。

在險擔合作方面,探索“擔保+農業保險”合作模式。開展行業和模式研究,研究建立政策性擔保和保險合作聯動機制,與人保財險、中華聯合、華農財險等保險公司進行多輪業務交流,推進與人保財險簽署總對總戰略合作協議。參加中國農業保險保障研討會、金融服務農業現代化高峰論壇和全國擔保高峰論壇,共同探討“擔保+保險”模式的創新思路,探索在農業供給側結構性改革過程中加強風險管理的有效路徑。

在社會資本合作方面,探索推進與互聯網金融企業的合作模式。借助互聯網金融“科技金融服務農業”的技術優勢,打破傳統金融模式時空及成本約束,拓寬資金渠道,增強新型農業經營主體信貸可得性。

二、各省級農擔公司合作成果

北京農擔公司

23家合作銀行總授信額度133.5億元。截至2018年末,累計放款21883筆,累計放款262億元,擔保項目在保10161筆,期末余額45億元。與合作銀行采用“見貸即保”、“見保即貸”的形式進行審查審批,部分合作產品及合作銀行實現風險分擔。公司擔保的項目,合作銀行給予綠色通道實行快速審批,并給與一定的利率優惠。公司與北京銀行合作推出“微農個貸保”產品;與郵儲銀行北京分行合作推出了“民俗貸”產品;與北京農商行共同推出鳳凰福農卡,即針對三農、小微融資主體、以信用卡為載體的循環授信產品,提高了新型農業經營主體貸款的可得性。

天津農擔公司

與國有、股份、城商、村鎮等14家金融機構展開業務合作,總授信額67.5億元。

河北農擔公司

14家金融機構簽署了戰略合作協議,總授信額度超過100億元,全部按照8:2的比例建立了風險分擔機制。新型農業經營主體融資成本僅由銀行等金融機構貸款利息和公司擔保費兩部分組成,不額外收取任何其他費用,貸款綜合費率略微突破8%。符合條件的新型農業經營主體原則上20個工作內即可獲取貸款,貸款期限原則不超過1年,3年內可滾動使用。截至2018年底,公司累計為新型農業經營主體累計提供擔保項目2116筆,提供擔保金額10.83億元;累計貸款擔保項目2002筆,貸款擔保金額10.28億元。

山西農擔公司

公司已與山西臨猗農村商業銀行、交通銀行山西省分行、中國郵政儲蓄銀行山西省分行、太原市城區農村信用合作聯社、山西芮城農村商業銀行、山西武鄉農村商業銀行、大同縣農村信用合作聯社、中國農業銀行山西省分行、懷仁縣農村信用合作聯社等20家銀行簽訂戰略合作協議。截至2018年底,累計為全省2694戶各類農業經營主體提供融資擔保17.65億元。

內蒙古農擔公司

公司已經與農業銀行、中國銀行、人保財險、郵儲銀行、興業銀行、內蒙古銀行、金谷銀行、包頭市農商行等20余家金融機構簽署了合作協議。截至2018年底,累計農業擔保金額125.49億元,在保余額299002萬元,涉及擔保戶數25045戶。

遼寧農擔公司

截至2018年底,共與27家各類銀行簽約業務合作協議,銀行總體授信額度349億元,累計扶持新型經營主體2453戶,累計擔保18.19億元,在保余額16.9億元,客戶實際承擔綜合信貸成本控制在8%以內,2018年糧食種植類項目擔保費率為1.2%,其他類項目擔保費率為1.5%

大連農擔公司

簽約銀行12家,總體授信額度23.1億元人民幣,扶持新型經營主體數量77戶,額度4843萬元。其中有四家機構實現風險比例2:8分擔,分別是中國農業銀行大連分行、中國郵政儲蓄銀行大連分行、大連市農村商業銀行和中國農業發展銀行大連分行。

吉林農擔公司

銀擔合作:共與中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行、吉林九臺農村商業銀行等92家合作銀行協同開展業務,總體授信額度800億左右,其中大型國有銀行如農行對省擔保的授信金額為200億,股份制銀行授信金額為10億,農商行和村鎮銀行的授信額度通常在5億以內。扶持新型農業主體1328個。

險擔合作:與中國人民財產保險股份有限公司吉林省分公司、安華農業保險股份有限公司吉林省分公司、中國人民財產保險股份有限公司吉林省分公司、安華農業保險股份有限公司吉林省分公司、中航安盟財產保險有限公司吉林省分公司5家單位建立了合作關系。

黑龍江農擔公司

簽約的銀行數量18家,總體授信額度(2018年末)1683億元,與14家銀行參與分險,其中分險比例1:92:8不等。

與其他金融機構的合作情況:與人民財產保險公司建立風險分擔機制分險比例2:8,降低了新型經營主體貸款融資成本,有效促進了適度規模經營主體的發展;與遜克縣信盈擔保公司采取再擔保合作模式,信盈擔保公司承擔20%保證責任;與孫吳縣鑫源擔保公司采取再擔保合作模式,鑫源擔保公司承擔30%保證責任。

江蘇農擔公司

截止2018年底,合作銀行共計12家,總體授信額度:231億元。扶持新型經營主體8170戶。

浙江農擔公司

先后與省農信聯社、農業銀行、郵儲銀行等簽署戰略合作協議并獲協議授信310多億元。截至201812月底,累計擔保額18.70億元、擔保項目超5800個;全年新增擔保項目4864個、新增擔保貸款14.45億元,比上年末分別增長239.44%405.61%,業務實現全省全覆蓋。

寧波農擔公司

簽約銀行15家,總體授信額度36.2億,扶持新型經營主體數量157戶,利率最高不超過央行基準利率上浮30%,擔保費政策性業務為1.5%(其中糧食生產類為1%),政策外業務最高不超過2%。風險分擔比例:2:8

安徽農擔公司

已與82家金融機構簽訂合作協議,截止2018年末,累計為13263戶新型農業經營主體提供貸款擔保總額 59.51億元。與中糧信托、國元網金等金融機構成功開展創新合作,推出適應性、普惠性金融產品。

福建農擔公司

與郵儲銀行、農業銀行、交通銀行、中國建設銀行、15家農信社農商行和(惠安縣、羅源縣、福鼎市、古田縣、長汀縣、連城縣、浦城縣、永泰縣、柘榮縣、武平縣、建陽區、寧德市、武夷山市、福州市、平潭)等19家金融機構簽訂業務合作協議,總授信金額156億元,累計扶持1825個新型經營主體,貸款利率略微突破8%,擔保費率為0.5%-1%

廈門農擔公司

已與廈門銀行、廈門農商行、同安農銀村鎮銀行等3家金融機構實現項目落地,與合作銀行約定不繳存保證金。銀行和擔保公司按照一定比例進行風險分擔。截至201812月,與3家金融機構實現農業擔保項目落地,授信總額2.3億元,在保業務15筆,扶持新型農業經營主體15戶,在保余額2865萬元。

江西農擔公司

截止2018年底,合作銀行共計12家,總體授信額度231億元。扶持新型經營主體數量:8170戶。利率優惠情況:簽約銀行執行中國人民銀行貸款利率管理規定,并在符合國家法律法規、監管規定和我司相關制度的前提下予以優惠。貸款利率不得超過同期同檔次貸款基準利率的1.2倍。擔保費率優惠情況:“財政惠農信貸通”業務不收取擔保費;其他政策內擔保業務年擔保費率為0.8%;政策外擔保業務年擔保費率為1.5%

山東農擔公司

截至20181231日,與58家銀行簽署了戰略合作協議,按照“風險20:80分擔、不收保證金、利率優惠”三項基本原則開展業務合作,總授信額度為1200億元,累計為5300多戶新型農業經營主體提供擔保貸款16.7億元,平均貸款利率為5.82%,貸款主體綜合信貸成本平均為6.8%,遠低于市場平均水平。

青島農擔公司

與青島農商銀行、郵儲銀行、農業銀行、青島銀行、嶗山交銀村鎮銀行、齊魯銀行、日照銀行、中國銀行、建設銀行、工商銀行、浦發銀行11家銀行簽署了戰略合作協議,授信額度26.24億元人民幣。截止2018年,擔保余額為30204萬元。

河南農擔公司

截至2018年底,與189家縣級銀行金融機構簽訂了業務合作協議,獲得授信總額近300億元。與104個縣級政府簽訂《戰略合作協議》開展“政銀擔保投”聯動支農業務,與51個貧困縣簽訂金融助推脫貧攻堅合作協議。已在113個農業縣開展業務,累計擔保項目8.46萬個,放款規模91.1億元;累計扶持新型農業經營主體及建檔立卡貧困戶近10萬個。

湖北農擔公司

49個縣(市、區)政府簽訂合作協議,構建5:5“政擔”風險分擔合作機制,雙方按照50%比例承擔風險責任。截止2018年底,風險分擔地區在保筆數1457筆,占總擔保筆數86%,在保余額超12億元,占總擔保額84%。其中,隨縣、天門擔保規模實現了單縣過億。目前,與包括省工行、省農行、省中行、省建行、省郵儲、省聯社在內的10家省級金融機構按8:2比例建立了風險分擔機制,共同開展“三農”和普惠金融業務,在全省開創了銀擔風險分擔的先河

湖南農擔公司

按照“8:2分險、免收保證金、利率優惠、流程優化”四項原則,與省內農業銀行等16家銀行簽署合作協議,授信額度達180億元。截至2018年底,在保項目4741個,總額58.11億元。

廣東農擔公司

政擔合作:截至20181231日,公司分別與清遠、江門、河源、梅州、韶關、汕頭、汕尾、湛江8個地市政府建立了共建農業信貸擔保體系框架合作關系,與省扶貧辦共推農業信貸擔保精準扶貧工作。

銀擔合作:截至20181231日,公司與省農業銀行、省郵儲銀行等10家銀行金融機構建立銀擔戰略合作關系,與順德農商銀行等18家金融機構簽訂業務合作協議;獲得了18家銀行授信,總授信額度為100.5億元。

社擔合作:截至20181231日,公司與省科協、省農業產業化龍頭企業協會、省人保財險公司、陽光農業相互保險公司、農業示范園區及廣東融資再擔保有限公司等簽訂了戰略合作協議;與省融資擔保業協會、省農民專業合作社聯合會建立深入合作關系。

廣西農擔公司

截至20181231日,共與30 家銀行簽訂銀擔合作協議,授信金額共298.5億元,全年累計擔保戶數2892戶,累計擔保貸款16.33億元。

在費率優惠上:一是爭取優惠利率。引導合作金融機構,如農業銀行、工商銀行、中國銀行等對龍頭企業及帶動上下游經營主體融資予提供基準利率不上浮的利率優惠。二是對具有扶貧帶動效應農業經營主體提供優惠政策。對有生產經營實力、第一還款來源有保障、信用良好、且與建檔立卡貧困戶建立5戶及以上幫扶聯結機制以及項目所在地為貧困村的新型農業經營主體項目,采取年化擔保費降至0.5%的優惠政策,助力脫貧攻堅。

在風險分擔上:在銀擔28業務合作模式的基礎上,開展“集合擔保3%限額分險、銀擔7:3比例分險”業務合作模式,提高業務審批和辦結效率,銀擔合作方式更加豐富靈活。

在業務流程上:通過開通在線“一鍵申請”服務、與銀行總對總簽訂最高保證合同、實行銀行有條件審批推薦、銀擔雙方聯合行文等具體措施提高服務效率,進一步深化銀擔合作契合度,不斷推動深度合作。

海南農擔公司

一是構建擔保銀行協同信貸支農機制。分別與農業銀行、郵儲銀行等10家金融機構簽署合作協議。確定了與銀行建立風險共擔,實行優惠貸款利率,相互推薦項目,分別審核審批,工作相互聯系和支持等內容,同時理順業務辦理和審核流程。二是創新業務模式和豐富擔保產品。主動參與實施“政銀擔”金融支農業務模式,與澄邁縣政府合作的金融支農扶貧業務已有具體項目落地。其他與市縣由市縣政府合作模式也在積極推進;探索“行業協會+合作社(農戶)”“龍頭+合作社(種養大戶)”等業務模式。三是有針對性推出“檳榔貸”“水果貸”“農擔快貸”等產品,為客戶提供更加方便、快捷的金融服務;三是業務從零開始,規模進度呈上升發展。全年累計審理項目200多個,申請金額2億多元。經公司、合作銀行分別調查并通過評審,按照擇優選項、風險可控的原則,累計同意擔保貸款的項目89個,擔保貸款1.25億元,其中銀行已放款1.1億元,擔保業務已覆蓋12個市縣。

重慶農擔公司

截至2018年底,與11家銀行建立合作關系,累計為1.76萬個農業客戶項目提供擔保貸款165億元,覆蓋全市所有涉農區縣。

四川農擔公司

簽約銀行:60余家

總共授信:金額130億以上

分險機制:公司和銀行按照73分險

扶持主體:按當前在保計算,農民個體4143個,個體工商戶1849個,合作社307個,龍頭企業24個,小微企業465個,其他農業社會化服務組織207個。

審批時間:較去年相比,流程更加簡化完善,單筆項目審批時間在3個工作日以內,縮短了一半以上。

貸款期限:單筆最長3年。

貴州農擔公司

2018年,貴州農擔進一步強化銀擔合作,取得農業銀行貴州省分行15億元、建設銀行貴州省分行5億元、郵儲銀行貴州省分行7.75億元、貴州銀行5億元,貴陽銀行12.5億元、貴州農信系統93億元、興業銀行貴州省分行2億元、人保財險1億元的授信,助推擴大農擔業務規模。

云南農擔公司

截止2018年底,與15家國有大型商業銀行及股份制商業銀行,76家農信社、農商行,39村鎮銀行等共計130家金融機構簽訂合作協議,由銀行分擔10%-30%比例擔保貸款風險,獲得授信396億元。累計為16966戶農業新型經營主體提供擔保金額56.78億元,在保戶數16647戶,在保余額52.48億元,業務已覆蓋云南省16個州市、118個縣(市、區),符合國家雙控標準要求業務占比達93%

陜西農擔公司

已與國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、浦發銀行、長安銀行、信用社聯合社等16家銀行簽訂了戰略合作協議,授信130.6億元。

在嚴格堅守風險分擔、實行優惠利率和不繳存保證金的前提下,公司與郵儲銀行、農業銀行、工商銀行、長安銀行、陜西信合、秦農銀行、交通銀行等8家金融機構實現了2:8風險分擔,且絕大多數銀行都滿足財農﹝201740號文件提出的綜合費率不高于8%的要求。

甘肅農擔公司

10家金融保險機構簽訂合作協議,分別與農行甘肅省分行、郵儲銀行甘肅省分行、工行甘肅省分行、甘肅銀行和甘肅省農信社等合作推出了“隴原農擔貸”、“農擔貸”、“農擔加油貸”、“正大三定”、“產業扶貧銀擔貸”、“惠農擔保貸款”等服務“三農”的信貸擔保產品,有效推動了擔保業務的發展。

青海農擔公司

簽約銀行等金融機構40家,總體授信額度近100億元,累計扶持新型經營主體3,080戶,貸款利率,執行人民銀行規定的同期貸款基準利率,上浮幅度不超過基準利率的20%;擔保費一次性收取,收取標準為貸款金額的2%/年,對符合條件的貸款,省級財政廳給予補貼。與銀行風險分擔比例為70%30%

寧夏農擔公司

截止2018年末,與郵儲、農行等15家合作銀行簽訂“塞上?興農貸”戰略合作協議,總授信額度達271億元。

新疆農擔公司

已簽約合作機構共35家,總體授信額度超過100億元,扶持新型經營主體3391個。

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