農村一二三產業融合發展與金融支持政策

來源: 瀏覽量: 時間:2019.01.17

報告從農村產業融合發展的概念出發,結合案例剖析,深入分析了農村產業融合的政策歷程、發展現狀、金融支持情況、存在的問題,在此基礎上,提出了農擔公司明確農村產業融合發展的重點支持領域、加快業務拓展、完善模式、創新擔保產品等建議,主要要點如下:

農村產業融合發展是指以農業為基本依托,以新型經營主體為引領,以利益聯結為紐帶,通過產業鏈延伸、產業功能拓展和要素集聚、技術滲透及組織制度創新等方式,打通一二三產業界限,發展新興業態,促進農業生產、農產品加工流通、農資生產銷售和休閑旅游等服務業有機整合,借此推進各產業協調發展和農業競爭力的提升,最終實現農業現代化、農村興旺和農民增收。

全國農擔體系作為金融機構和新型農業經營主體之間的信用橋梁,在促進農村產業融合發展方面大有可為。重點支持領域包括:第一,農業產業化。支持完善聯農帶農激勵機制,加強農業產業化示范基地建設,推動龍頭企業轉型升級。第二,農產品加工業發展。根據區域特點,支持開展農產品倉單、訂單抵押試點等多種形式抵押。第三,休閑農業發展。支持相關主體改善基礎設施,強化創意開發。第四,農業電子商務發展。滿足農業電子商務市場主體資金需求,助力完善農業電子商務線上線下公共服務體系。第五,農產品物流發展。重點支持糧食倉儲加工以及冷鏈物流運輸。業務拓展方面,聚焦于返鄉創業群體、新農人、新型農業經營主體,建立健全金融機構協同支持農村產業融合發展體制機制,發揮農擔公司支持農村產業融合發展項目的主動性,提供更好的服務。

介入模式方面,建議農擔體系運用產業鏈金融、政銀保擔多位一體等模式支持農村產業融合發展項目。產品創新方面,一是建議加強農業產業化擔保產品設計。根據家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體的特殊性,創新金融服務、金融產品,放寬有效抵押范圍,重點支持農業產業化組織,完善與農民的利益聯結機制。二是加強農產品加工業擔保產品設計。降低融資門檻、增強農產品加工企業的信貸可得性。三是加強針對休閑農業擔保產品設計。協調財政和金融機構給予資金支持。四是加強符合農業電商資金需求規律的擔保產品設計。五是加強用于農產品物流行業設備購置擔保產品設計。

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